省政協委員王彥慶:關于建立我省招商引資新秩序的建議
時間: 2018-05-14 15:36:08 來源: 省政府督查室

  招商引資仍是我省面臨的難點問題之一。在唯GDP的時代,招商引資政策過度在所難免,已積累一些突出問題。一是招商運營一體推進系統性差,注重項目招商前期優惠,忽視項目投入運營扶持。二是招商企業投資意圖隱蔽性強,有些企業獲得廉價土地和優惠政策,對后期項目建設運營能力不足,投資意圖是攫取土地增值超額收益。三是招商引資優惠政策公平性差,項目支持力度與招商引資領導級別高度關聯,越高支持力度越大。進入新時代,要深入研究如何解決政府前期承諾與現行發展環境不適的矛盾,如何解決政商雙方“七年之癢”彼此看不上眼,歸根到底是要解決契約精神、法制意識、營商環境之間的統籌協調問題。

  王彥慶委員建議:

  一、依法消化招商政策過度的惡果

  亞布力滑雪場事件表明,地方政府早年過度招商的后果現在開始顯現,管委會在亞布力滑雪場后續開發并未達到挽救效果,對于已經不成功的亞布力滑雪場來說,又是雪上加霜。其實,類似的狀況在全國各地幾乎都是層出不窮,在歷史造成的錯誤之上再次錯誤,這樣的現狀應該有更合理、系統性的解決辦法。

  早年粗獷的大量招商引資均未在質量上有明顯考量,對于未來的發展形勢,以及發展可能性都沒有科學評估,在幾十年后,現在如何發展、發不發展都成了問題。在亞布力滑雪場事件中,為了平息更大的經濟損失,管委會采用了飲鴆止渴的急躁做法,強制占地,試圖在空白的土地上創造一些經濟回收。但不合法的操作之下,止渴還沒做到,惡果卻迅速擴散,并以省委省政府提出無奈的處理意見而告終

  因此,面對早年招商政策可能引發的發展問題,要嚴格遵守依法依規辦事的原則,才能良性的解決長遠的發展問題,最大化止損化瘀,而不是急于求成,反而功虧一簣。

  二、形成良性可持續的招商引資新機制

  著重解決眼前的頑疾之后,還應該對此次亞布力問題的根源——招商引資環節進行重新設計。設計策略是兼顧眼前發展與長遠可持續性發展。因為招商引資涉及多個不同的環節,要考慮多環節協作形成良性共存,我省應該采取養商育商新理念,建立招商和運營一體化、一條龍的招商營商新機制。

  三、建立精準可靠的系統化營商新秩序在人工智能、物聯網、信息化技術全面發展的新形勢下,依靠大數據建立招商企業數據庫,對招商引資、建設運營全過程進行分析,通過精確策劃,實時提出招商引資和項目運營相結合的系統化解決方案,形成良性可持續的營商新秩序。(采編:朱作杰)

(責任編輯: 齊雪瑩